Перевірка китайського сертифіката походження товару

Сертифікат походження може бути справжнім, але все одно не підходити для конкретного відправлення. Перш ніж імпортер покладатиметься на сертифікат, виданий у Китаї, три окремі записи мають збігатися: офіційний запис про видачу, комерційне відправлення та правило, яке надає товарам заявлене походження.

Розглянемо складений випадок. Дванадцять палетів світлодіодних настільних ламп наближаються до порту призначення, коли митний брокер отримує сертифікат, який постачальник називає «Формою E». Його номер дає результат на сторінці перевірки. Це виглядає заспокійливо, доки брокер не порівняє файл. У сертифікаті вказано експортера з Ханчжоу, у комерційному рахунку-фактурі — продавця з Нінбо, а в замовленні на закупівлю — фабрику в Шаосіні. Сертифікат описує освітлювальну арматуру; один із рядків рахунка-фактури також включає адаптери живлення. Кількості відрізняються, оскільки сертифікат було підготовлено до фінального пакувального листка.

Жодна з цих розбіжностей не доводить підробки. Трейдер може експортувати товари, вироблені іншою компанією, рахунок-фактура третьої сторони може бути дозволений відповідно до конкретної угоди, а виправлений сертифікат може бути доступний. Однак онлайн-результат відповідає лише на одне запитання: чи був виданий запис із такими деталями. Він не вирішує, чи володіє цей імпортер належними доказами для цих товарів відповідно до угоди, на яку посилаються.

Не питайте лише: «Чи є цей сертифікат справжнім?» Запитайте: «Справжній для яких товарів, виданий яким шляхом і придатний для якого митного результату?»

Почніть з митного результату, а не з сертифіката

Непреференційне походження

Документ може підтверджувати маркування походження, торговельну статистику, державні закупівлі, квоти, захисні заходи або застосування торговельних засобів захисту. Він автоматично не створює зниженої тарифної ставки згідно з угодою про вільну торгівлю.

Преференційне походження

Імпортер має намір заявити про тарифний режим відповідно до названої угоди. Доказом має бути сертифікат або декларація, дозволені цією угодою, а товари мають відповідати її правилам походження.

Умова комерційного документа

Договір купівлі-продажу, акредитив, політика клієнта або тендер можуть вимагати наявності сертифіката навіть там, де не заявлено тарифних преференцій. Документ має тоді відповідати як цій комерційній умові, так і будь-якому митному правилу.

Декларація затвердженого експортера

Деякі угоди дозволяють визнаному експортеру видавати декларацію про походження. Відповідно до китайських правил щодо затверджених експортерів, компанії, що відповідають критеріям, можуть робити декларації для товарів, які вони експортують або виробляють відповідно до визначених угод. Відсутність звичайного сертифіката, виданого уповноваженим органом, сама по собі не є дефектом.

• Розпочніть огляд із: країни призначення, угоди або непреференційної мети, запланованої дати митного оформлення, точної назви продукту, робочої шестизначної класифікації ГС, імпортера, продавця за контрактом, очікуваного експортера та виробника, якщо відомо. Ця коротка анкета запобігає прийняттю загального сертифіката з позначкою «CO» або «Form E» для транзакції, яка регулюється іншим шляхом.

Створіть три записи, які можуть суперечити один одному

Тримайте висновки окремо. Успішна перевірка видачі не виправляє невідповідність відправлення. Збіг полів відправлення не доводить, що матеріали, що не мають походження, відповідають правилу зміни тарифної класифікації або правилу вартісної частки. Правдоподібне пояснення виробництва не автентифікує номер сертифіката. Файл готовий лише тоді, коли докази, необхідні для бажаного результату, є узгодженими в усіх трьох записах.

Запис перший: автентифікація шляху видачі

Розглядайте документ як джерело даних

Зафіксуйте його повний номер, тип сертифіката, орган, що видав, дату, експортера або заявника, країну походження та будь-які формулювання, які вказують на те, що документ є ретроспективним, заміненим, виправленим або засвідченою копією. Збережіть файл, отриманий від постачальника; не працюйте лише зі скріншотом у чаті.

Визначте правильний маршрут через уповноважений орган

Митниця Китаю та Китайська рада із сприяння розвитку міжнародної торгівлі (CCPIT), включаючи її місцеві органи, є органами, що видають документи, згідно з чинною загальною рамковою угодою. Офіційний довідник митних служб описує онлайн-подання заявки, перевірку та самостійний друк сертифікатів, виданих митницею. Сервіс CCPIT щодо походження товарів пояснює процес подання заявки та направляє користувачів до своєї системи верифікації для завантажених або надрукованих сертифікатів.

• Використовуйте маршрут видачі, зазначений у документі. Результат із бази даних сторонньої торговельної палати не є заміною. Введіть номер точно, зберігаючи початкові нулі, та порівняйте повернуті дані експортера, типу сертифіката, дати видачі та інформації про товари, а не обмежуйтеся лише зеленим статусом підтвердження.
• Зберігайте відтворювані докази. Зафіксуйте офіційний хост, дату й час запиту, введені дані, статус результату та повернуті поля. Пізніший рецензент повинен мати можливість повторити пошук, не покладаючись на обрізаний скріншот від постачальника.
• Сприймайте відсутність результату як невирішене питання, а не як вирок. Помилка транскрипції, неправильний портал, недавно внесений запис, зміни в системі або проблеми з доступом можуть призвести до відсутності результату. Підтвердьте правильний маршрут через офіційний сайт органу, що видав документ, і запросіть пояснення від видавця, перш ніж характеризувати документ як підроблений.
• Не використовуйте наявність рукописного підпису чи печатки як критерій перевірки. Чинні правила дозволяють використання електронних підписів і печаток. Самостійно надруковані сертифікати можуть бути легітимними. І навпаки, тиснений папір, червона печатка, QR-код або якісно оформлений PDF-дизайн можна скопіювати, і вони не підтверджують офіційний запис.

Загальні заходи китайської сторони передбачають подання заявок до або під час відвантаження, електронне підписання, пізнішу видачу за визначених умов, засвідчені копії, виправлення та загальний термін дії один рік. Ці правила є відправною точкою, а не універсальною відповіддю. Угода, що застосовується в країні призначення, може передбачати власні вимоги щодо строків, формулювань, терміну дії, обробки рахунків-фактур або формату доказів, і саме правило, специфічне для угоди, має перевагу.

Крок другий: забезпечте відповідність сертифіката відвантаженню

Тепер відкладіть портал і звірте документ із фінальним комерційним пакетом. Працюйте на рівні окремих позицій, коли один сертифікат охоплює кілька продуктів. Широка продуктова лінійка може приховати невідповідність в аксесуарах, наборах, запасних частинах або моделях, які мають інший код ГС або правило походження.

1. Ідентифікуйте кожну компанію. Зіставте експортера, виробника (якщо зазначено), одержувача, продавця за контрактом, особу, що виставила рахунок-фактуру, та імпортера за повними юридичними назвами. Для китайської компанії зіставте англійський варіант назви з її китайською зареєстрованою назвою та кодом USCC. Використовуйте окремий огляд експортної торговельної компанії якщо заявлений експортер не був верифікований.
2. Зіставте дані рахунка-фактури. Порівняйте номер рахунка-фактури, дату, валюту (за необхідності) та сторону, що його виставила. Рахунок-фактура від третьої сторони може визнаватися за деякими угодами, але лише тоді, коли це допускають чинні правила та поля документів. Не ігноруйте розбіжності в назвах компаній, щоб пакет документів виглядав акуратніше.
3. Зіставте товари. Порівняйте комерційний опис, модель, матеріал або функцію, бренд (де це доречно), кількість упаковок, кількість одиниць, вагу брутто або нетто та будь-яку нумерацію позицій, використану в сертифікаті, рахунку-фактурі та пакувальному листі.
4. Звірте шестизначний код ГС. Підтвердьте класифікацію та редакцію ГС, використану для правила походження. Класифікація експорту Китаю постачальником є корисним доказом, але класифікація митниці країни призначення та специфічне для продукту правило угоди визначають претензію на імпорт. Ескалуйте суттєву різницю в класифікації, а не обирайте той код, який дає кращий результат.
5. Зв’яжіть дати та переміщення. Порівняйте дати видачі сертифіката, виставлення рахунка-фактури, пакування, відправлення та транспортування. Перевірте порти, дані судна або рейсу, якщо форма цього вимагає, і збережіть документи, необхідні для підтвердження прямого транспортування або митного контролю під час транзиту.
6. Поясніть зв’язок із виробником. Торговельна компанія може бути легітимним експортером, тоді як товари виробляє інша компанія. У файлі має бути пояснено, який завод виробив зазначені товари та чому експортер може підтримати заявку на походження. Якщо завод викликає сумніви, завершіть процедуру верифікації виробника замість того, щоб покладатися на сертифікат як заміну перевірки на місці.

Крок третій: з’ясуйте, що робить товари такими, що походять із певної країни

Що демонструє RCEP

Повністю отримані або вироблені

Стосується переважно певних категорій природних ресурсів, сільськогосподарської продукції, мінералів, вторинної сировини тощо. Готовий споживчий товар промислового виробництва не вважається «повністю отриманим» лише тому, що остаточне складання відбулося в Китаї.

Виготовлено виключно з матеріалів, що мають походження

Виробник повинен мати можливість пов’язати ключові записи про походження матеріалів із готовою продукцією. Обсяг і чутливість запитуваних доказів мають відповідати характеру транзакції та положенням угоди.

Специфічне для продукту правило

Правило може вимагати зміни тарифної класифікації, досягнення певного відсотка регіональної доданої вартості, використання конкретного виробничого процесу або їх комбінації. Перевіряйте точний код HS та актуальну версію правила; не робіть висновків про відповідність на основі загального маркування «Зроблено в Китаї».

Умови транспортування

Деякі преференційні режими вимагають прямого транспортування або постійного митного контролю під час транзиту. Тому транспортні документи можуть вплинути на надання преференції навіть після того, як виробниче походження вже встановлено.

• Запитуйте пропорційно. Покупець може запросити підписану заяву виробника про походження, зведену інформацію про виробничий процес, перелік основних компонентів і країн їхнього походження, підтверджувальні декларації про походження для критичних матеріалів або конфіденційний розрахунок, перевірений кваліфікованим консультантом. Не вимагайте регулярно всю специфікацію матеріалів постачальника, книгу витрат або непов’язані контракти з постачальниками. Якщо ризик щодо тарифів є суттєвим, а розрахунок походження не можна передати, організуйте контрольований перегляд документів, а не обмежуйтесь прийняттям електронного листа із загальними твердженнями.

Чотири типи невідповідностей потребують чотирьох різних реакцій

Визначте рішення до митного оформлення

Прийняти для зазначеної мети

Правильний шлях підтвердження доказів визначено, дані офіційного реєстру збігаються, поля відправлення узгоджені, а підстава походження є достовірною для угоди та продукту. Чітко зафіксуйте, який тарифний або комерційний призначення було переглянуто.

Прийняти лише після визначеного виправлення

Проблема має чіткі межі, а чинні правила передбачають процедуру виправлення, заміни, доповнення або надання копії. Вкажіть необхідну дію емітента та крайній термін; не приймайте файл, відредагований постачальником.

Призупинити претензію на преференційне лікування

Вантаж може все ще підлягати імпорту, але наявні докази наразі не підтверджують право на преференційне лікування. Запитайте у митного брокера країни призначення, чи існують законні варіанти забезпечення, подання заяви пізніше, відшкодування або сплати за звичайною ставкою. Доступність таких опцій та строки залежать від юрисдикції, тому не варто припускати, що пізніше виправлення дозволить повернути сплачені мита.

Ескалувати

Ескалуйте питання, якщо результат залежить від класифікації за Гармонізованою системою (HS), розрахунки походження є суттєвими, але не підтверджені, у записах є суперечності щодо фактичного виробника, результат перевірки неможливо відтворити або орган влади країни призначення ставить під сумнів претензію. Збережіть оригінал файлу та кореспонденцію для митного фахівця або органу влади.

• Остаточна примітка має містити: відправлення, мету доказів, угоду, продукти та переглянуті коди HS, номер сертифіката або декларації, шлях видачі, експортера, виробника, інвойс, транспортні докази, результат та дату офіційного запиту, критерій походження, невирішені питання, особу, відповідальну за рішення, та наступний крайній термін. Це рішення щодо конкретного відправлення, а не постійна оцінка постачальника.

Тримайте докази походження в межах їхньої сфери застосування

• Сертифікат походження не підтверджує безпеку продукту, відповідність нормативним вимогам, результати лабораторних випробувань, потужності заводу, фінансову стабільність або повноваження на отримання платежу. Використовуйте процес роботи зі звітами про випробування продуктів для технічних доказів та зберігайте висновок щодо походження в загальному файлі затвердження постачальника. Відповідальність за отримання документів також слід фіксувати разом із фактичною передачею вантажу; розділ сайту порівняння умов Incoterms охоплює це окреме розподілення обов’язків.
• Не перебільшуйте значення позитивного результату. Імпортер перевірив конкретний документ стосовно конкретної транзакції в конкретний час. Нові товари, зміна заводу, переглянута класифікація HS, інша угода, новий експортер або наступне відправлення можуть знову відкрити питання для висновку.

Ключове питання не в тому, чи виглядає сертифікат офіційним. Важливо, чи описують офіційний реєстр, дані вантажу та правило походження одну й ту саму транзакцію.