Xác minh Giấy chứng nhận xuất xứ Trung Quốc

Một giấy chứng nhận xuất xứ có thể là thật nhưng vẫn không phù hợp với lô hàng. Trước khi người nhập khẩu dựa vào giấy chứng nhận do Trung Quốc cấp, ba hồ sơ riêng biệt phải khớp nhau: hồ sơ phát hành chính thức, lô hàng thương mại và quy định xác định nguồn gốc của hàng hóa.

Xét một trường hợp phức hợp. Mười hai pallet đèn bàn LED đang tiến gần đến cảng đích thì đại lý hải quan nhận được một giấy chứng nhận mà nhà cung cấp mô tả là “Mẫu E”. Số của nó cho ra kết quả trên trang xác minh. Điều đó trông khá đáng tin cậy cho đến khi đại lý so sánh các hồ sơ. Giấy chứng nhận nêu tên một nhà xuất khẩu ở Hàng Châu, hóa đơn thương mại nêu tên một người bán ở Ninh Ba, và đơn đặt hàng nêu tên một nhà máy ở Thiệu Hưng. Giấy chứng nhận mô tả phụ kiện chiếu sáng; một dòng trên hóa đơn cũng bao gồm bộ chuyển đổi nguồn. Số lượng khác nhau vì giấy chứng nhận được chuẩn bị trước danh sách đóng gói cuối cùng.

Không có sự khác biệt nào trong số đó chứng minh giả mạo. Một doanh nghiệp có thể xuất khẩu hàng hóa do công ty khác sản xuất, hóa đơn của bên thứ ba có thể được phép theo một thỏa thuận cụ thể, và giấy chứng nhận đã sửa đổi có thể sẵn có. Tuy nhiên, kết quả trực tuyến chỉ trả lời một câu hỏi: một hồ sơ với những chi tiết đó đã được phát hành. Nó không quyết định liệu người nhập khẩu này có nắm giữ bằng chứng đúng đắn cho những hàng hóa này theo thỏa thuận đang được đề xuất hay không.

Đừng chỉ hỏi, “Giấy chứng nhận này có thật không?” Hãy hỏi, “Thật đối với hàng hóa nào, được phát hành qua kênh nào, và có thể sử dụng cho kết quả hải quan gì?”

Bắt đầu với kết quả hải quan, không phải giấy chứng nhận

Nguồn gốc không ưu đãi

Tài liệu này có thể hỗ trợ dán nhãn nguồn gốc, thống kê thương mại, mua sắm chính phủ, hạn ngạch, biện pháp bảo vệ hoặc xử lý biện pháp khắc phục thương mại. Nó không tự động tạo ra mức thuế FTA giảm.

Nguồn gốc ưu đãi

Người nhập khẩu dự định yêu cầu xử lý thuế theo một thỏa thuận cụ thể. Bằng chứng phải là giấy chứng nhận hoặc tuyên bố được thỏa thuận đó cho phép, và hàng hóa phải đáp ứng các quy tắc nguồn gốc của nó.

Điều kiện tài liệu thương mại

Hợp đồng bán hàng, thư tín dụng, chính sách khách hàng hoặc đấu thầu có thể yêu cầu giấy chứng nhận ngay cả khi không có yêu cầu ưu đãi thuế. Tài liệu đó sau đó phải đáp ứng điều kiện thương mại đó cũng như bất kỳ quy định hải quan nào.

Tuyên bố của nhà xuất khẩu được phê duyệt

Một số thỏa thuận cho phép một nhà xuất khẩu được công nhận phát hành tuyên bố nguồn gốc. Theo các quy định về nhà xuất khẩu được phê duyệt của Trung Quốc, các công ty đủ điều kiện có thể đưa ra tuyên bố cho hàng hóa họ xuất khẩu hoặc sản xuất theo các thỏa thuận cụ thể. Việc thiếu giấy chứng nhận do cơ quan chức năng thông thường cấp không tự thân là một lỗi.

• Mở phần xem xét với: quốc gia điểm đến, thỏa thuận hoặc mục đích không ưu đãi, ngày nhập khẩu dự kiến, sản phẩm chính xác, phân loại HS sáu chữ số chính xác, nhà nhập khẩu, người bán hợp đồng, người xuất khẩu dự kiến và nhà sản xuất nếu biết. Việc thu thập thông tin ngắn gọn này ngăn chặn việc chấp nhận một chứng nhận chung được dán nhãn “CO” hoặc “Biểu mẫu E” cho một giao dịch thuộc về một tuyến đường khác.

Xây dựng ba hồ sơ có thể mâu thuẫn

Giữ các kết quả riêng biệt. Một tra cứu cấp phát thành công không khắc phục được sự không khớp của lô hàng. Các trường lô hàng khớp nhau không chứng minh rằng các nguyên liệu không xuất xứ đáp ứng quy tắc chuyển đổi thuế quan hoặc nội dung giá trị. Một giải thích sản xuất đáng tin cậy không xác thực được số chứng nhận. Hồ sơ chỉ sẵn sàng khi bằng chứng cần thiết cho kết quả dự định nhất quán trên cả ba hồ sơ.

Hồ sơ một: xác thực tuyến đường cấp phát

Xử lý tài liệu như dữ liệu

Thu thập đầy đủ số, loại chứng nhận, cơ quan cấp, ngày, người xuất khẩu hoặc người nộp đơn, quốc gia xuất xứ và bất kỳ văn bản nào đánh dấu nó là hồi tố, thay thế, sửa đổi hoặc bản sao đã được chứng nhận. Bảo quản tệp nhận được từ nhà cung cấp; không chỉ làm việc dựa trên ảnh chụp màn hình trong cuộc trò chuyện trực tuyến.

Xác định đúng tuyến đường của cơ quan có thẩm quyền

Tổng cục Hải quan Trung Quốc và Hội đồng Xúc tiến Thương mại Quốc tế Trung Quốc (CCPIT), bao gồm các cơ quan địa phương của nó, là các cơ quan cấp phát theo khung tổng quát hiện hành. Hướng dẫn dịch vụ hải quan chính thức mô tả việc đăng ký trực tuyến, xem xét và tự in đối với các chứng nhận do Hải quan cấp. Dịch vụ xuất xứ CCPIT giải thích quy trình đăng ký của nó và hướng dẫn người dùng đến hệ thống xác minh của nó để xác minh các chứng nhận đã tải xuống hoặc in ra.

• Sử dụng tuyến đường cấp phát được ghi trên tài liệu. Kết quả từ cơ sở dữ liệu của một phòng thương mại không liên quan không phải là sự thay thế. Nhập số chính xác, giữ các số không ở đầu và so sánh người xuất khẩu, loại chứng nhận, ngày cấp và thông tin hàng hóa được trả về thay vì dừng lại ở trạng thái xanh.
• Lưu bằng chứng có thể tái lập. Ghi lại máy chủ chính thức, thời gian và ngày truy vấn, dữ liệu đầu vào đã sử dụng, trạng thái kết quả và các trường được trả về. Người xem sau này nên có thể lặp lại việc tra cứu mà không phụ thuộc vào ảnh chụp màn hình bị cắt xén từ nhà cung cấp.
• Xử lý “không có kết quả” là chưa giải quyết, không phải là phán quyết. Lỗi sao chép, cổng sai, hồ sơ vừa được cấp, hệ thống thay đổi hoặc sự cố truy cập có thể dẫn đến không có kết quả. Xác nhận đường dẫn đúng qua trang web chính thức của cơ quan cấp và yêu cầu giải thích từ phía người cấp trước khi mô tả tài liệu là giả.
• Không sử dụng hình thức mực ướt làm tiêu chí kiểm tra. Các biện pháp hiện hành cho phép chữ ký điện tử và con dấu. Giấy chứng nhận tự in có thể hợp lệ. Ngược lại, giấy dập nổi, con dấu đỏ, mã QR hoặc thiết kế PDF bóng bẩy có thể bị sao chép và không thiết lập hồ sơ chính thức.

Các biện pháp chung của Trung Quốc quy định về đơn xin cấp trước hoặc tại thời điểm xuất khẩu, ký điện tử, cấp sau trong các điều kiện đã nêu, bản sao có chứng thực, sửa chữa và thời hạn hiệu lực chung là một năm. Những quy tắc này chỉ là điểm khởi đầu, không phải câu trả lời phổ quát. Thỏa thuận áp dụng tại nơi đến có thể quy định thời gian, văn phong, thời hạn hiệu lực, xử lý hóa đơn hoặc định dạng bằng chứng riêng, và quy tắc cụ thể theo thỏa thuận sẽ chi phối.

Ghi chú hai: đảm bảo chứng nhận phù hợp với việc xuất khẩu

Bây giờ hãy tạm rời khỏi cổng thông tin và đối chiếu tài liệu với bộ hồ sơ thương mại cuối cùng. Thực hiện ở mức từng dòng khi một chứng nhận bao gồm nhiều sản phẩm. Một nhóm sản phẩm rộng có thể che giấu sự không khớp về phụ kiện, bộ kit, phụ tùng thay thế hoặc các mẫu sử dụng mã HS hoặc quy tắc xuất xứ khác nhau.

1. Xác định rõ ràng mọi công ty. Đối sánh người xuất khẩu, nhà sản xuất (nếu được hiển thị), người nhận hàng, bên bán theo hợp đồng, người phát hành hóa đơn và người nhập khẩu bằng tên pháp lý đầy đủ. Đối với một công ty Trung Quốc, ánh xạ phiên bản tiếng Anh sang tên đăng ký tiếng Trung và USCC. Sử dụng riêng quy trình xem xét công ty thương mại xuất khẩu nếu người xuất khẩu khai báo chưa được xác minh.
2. Đối sánh danh tính trên hóa đơn. So sánh số hóa đơn, ngày, tiền tệ (nếu yêu cầu) và bên phát hành nó. Hóa đơn của bên thứ ba có thể được công nhận trong một số thỏa thuận, nhưng chỉ khi các quy tắc quản lý và các trường tài liệu hỗ trợ arrangement đó. Không xóa sự khác biệt giữa các công ty để làm cho bộ hồ sơ trông gọn gàng.
3. Đối sánh hàng hóa. So sánh mô tả thương mại, mẫu mã, vật liệu hoặc chức năng, thương hiệu (nếu liên quan), số lượng đóng gói, số lượng, trọng lượng tổng hoặc tịnh và bất kỳ đánh số mục nào được sử dụng xuyên suốt chứng nhận, hóa đơn và phiếu đóng gói.
4. Đối chiếu mã HS sáu chữ số. Xác nhận phân loại và phiên bản HS được sử dụng cho quy tắc xuất xứ. Phân loại xuất khẩu Trung Quốc của nhà cung cấp là bằng chứng hữu ích, nhưng phân loại hải quan tại nơi đến và quy tắc cụ thể theo sản phẩm của thỏa thuận mới quyết định yêu cầu nhập khẩu. Báo cáo sự khác biệt phân loại đáng kể thay vì chọn mã nào mang lại kết quả tốt hơn.
5. Kết nối các ngày và quá trình vận chuyển. So sánh ngày cấp chứng nhận, ngày hóa đơn, ngày đóng gói, ngày khởi hành và ngày vận tải. Xem xét cảng, chi tiết tàu hoặc chuyến bay khi biểu mẫu yêu cầu, và lưu giữ các tài liệu cần thiết để hỗ trợ vận chuyển trực tiếp hoặc kiểm soát hải quan trong quá trình quá cảnh.
6. Giải thích mối quan hệ với nhà sản xuất. Một công ty thương mại có thể là người xuất khẩu hợp lệ trong khi một công ty khác sản xuất hàng hóa. Hồ sơ nên giải thích nhà máy nào đã sản xuất các mặt hàng được bao phủ và tại sao người xuất khẩu có thể hỗ trợ đơn xin xuất xứ. Nếu nhà máy bản thân còn không chắc chắn, hãy hoàn thành quy trình xác minh nhà sản xuất thay vì để chứng nhận đứng thay cho việc kiểm tra tại chỗ.

Ghi chú ba: hỏi điều gì khiến hàng hóa có xuất xứ

RCEP minh họa điều gì

Thu hoạch hoặc sản xuất hoàn toàn

Liên quan chủ yếu đến các nhóm tự nhiên, nông nghiệp, khoáng sản, tái chế chất thải và các danh mục tương tự đã được quy định. Một sản phẩm tiêu dùng sản xuất hoàn chỉnh không được coi là “thu hoạch hoàn toàn” chỉ vì quá trình lắp ráp cuối cùng diễn ra tại Trung Quốc.

Chỉ được làm từ nguyên liệu có nguồn gốc

Nhà sản xuất phải có khả năng liên kết các hồ sơ về nguồn gốc nguyên liệu then chốt với hàng hóa thành phẩm. Số lượng và mức độ nhạy cảm của bằng chứng được yêu cầu phải phản ánh giao dịch và thỏa thuận.

Quy tắc cụ thể cho từng loại sản phẩm

Quy tắc có thể yêu cầu thay đổi phân loại thuế quan, tỷ lệ phần trăm giá trị khu vực, một quy trình sản xuất được đặt tên cụ thể, hoặc sự kết hợp của các yếu tố trên. Hãy xem xét kỹ dòng HS và phiên bản quy tắc chính xác; không suy luận sự tuân thủ từ tuyên bố chung chung “Sản xuất tại Trung Quốc”.

Điều kiện vận tải

Một số chế độ ưu đãi yêu cầu vận tải trực tiếp hoặc duy trì kiểm soát hải quan trong suốt quá trình quá cảnh. Do đó, hồ sơ vận tải có thể ảnh hưởng đến quyền hưởng ưu đãi ngay cả khi nguồn gốc sản xuất đã được xác lập.

• Yêu cầu một cách tương xứng. Người mua có thể yêu cầu tuyên bố về nguồn gốc do nhà sản xuất ký, tóm tắt luồng sản xuất, danh sách các đầu vào chính và quốc gia, tuyên bố về nguồn gốc hỗ trợ cho các nguyên liệu quan trọng, hoặc một phép tính bảo mật được chuyên gia tư vấn có thẩm quyền xem xét. Không nên thường xuyên yêu cầu toàn bộ bảng thành phần vật liệu, sổ kế toán chi phí hoặc hợp đồng của nhà cung cấp không liên quan của nhà cung cấp. Khi rủi ro thuế là đáng kể và phép tính nguồn gốc không thể chia sẻ, hãy sắp xếp một cuộc kiểm soát chặt chẽ thay vì chấp nhận một email mang tính kết luận.

Bốn hồ sơ không khớp cần bốn phản hồi

Chọn phương án xử lý trước khi khai báo hải quan

Chấp nhận cho mục đích đã nêu

Đường dẫn bằng chứng chính xác đã được xác nhận, chi tiết hồ sơ chính thức phù hợp, các trường vận chuyển khớp nhau và cơ sở xuất xứ đáng tin cậy đối với thỏa thuận và sản phẩm. Ghi chép chính xác xem tariff hoặc mục đích thương mại nào đã được xem xét.

Chỉ chấp nhận sau khi đã sửa chữa theo quy định

Vấn đề nằm trong phạm vi giới hạn và các quy tắc quản lý cung cấp quy trình sửa chữa, thay thế, bổ sung hoặc sao chép. Xác định hành động bắt buộc của bên phát hành và thời hạn; không chấp nhận tệp do nhà cung cấp chỉnh sửa.

Tạm giữ yêu cầu hưởng ưu đãi

Hàng hóa vẫn có thể nhập khẩu, nhưng bằng chứng hiện tại không hỗ trợ việc hưởng ưu đãi. Hỏi đại lý hải quan tại nước đến xem có tồn tại các lựa chọn như bảo lãnh hợp pháp, khiếu nại sau này, hoàn thuế hoặc áp dụng mức thuế thông thường hay không. Tính khả dụng và thời hạn phụ thuộc vào từng khu vực pháp lý, vì vậy không nên giả định rằng việc sửa chữa sau này sẽ khôi phục được khoản thuế.

Báo cáo lên cấp trên

Báo cáo lên cấp trên khi phân loại HS quyết định kết quả, tính toán xuất xứ mang tính trọng yếu và không được hỗ trợ bởi bằng chứng, hồ sơ mâu thuẫn về nhà sản xuất thực tế, kết quả xác minh không thể tái lập, hoặc cơ quan nước đến nghi ngờ yêu cầu. Bảo quản tệp gốc và thư từ liên lạc để chuyên gia hải quan hoặc cơ quan chức năng xem xét.

• Ghi chú cuối cùng cần xác định: vận đơn, mục đích bằng chứng, thỏa thuận, sản phẩm và mã HS đã xem xét, số chứng nhận hoặc tuyên bố, đường dẫn phát hành, người xuất khẩu, nhà sản xuất, hóa đơn, bằng chứng vận tải, kết quả và ngày hỏi chính thức, tiêu chí xuất xứ, các mục chưa giải quyết, chủ thể ra quyết định và thời hạn tiếp theo. Đây là quyết định đối với lô hàng, không phải đánh giá vĩnh viễn về nhà cung cấp.

Giữ bằng chứng xuất xứ trong phạm vi giới hạn của nó

• Chứng nhận xuất xứ không chứng minh an toàn sản phẩm, sự tuân thủ quy định, hiệu suất phòng thí nghiệm, năng lực nhà máy, ổn định tài chính hoặc quyền nhận thanh toán. Sử dụng quy trình báo cáo thử nghiệm sản phẩm cho bằng chứng kỹ thuật và bảo quản kết luận xuất xứ trong hồ sơ phê duyệt nhà cung cấpnày. Trách nhiệm thu thập tài liệu cũng cần được ghi chép cùng với việc bàn giao hàng hóa thực tế; bảng so sánh Incoterms bao gồm việc phân bổ riêng biệt đó.
• Không phóng đại kết quả sạch sẽ. Người nhập khẩu đã kiểm tra một tài liệu cụ thể đối với một giao dịch cụ thể tại một thời điểm cụ thể. Hàng hóa mới, nhà máy thay đổi, phân loại HS sửa đổi, thỏa thuận khác, người xuất khẩu mới hoặc lô hàng sau này có thể mở lại kết luận.

Câu hỏi hữu ích không phải là chứng nhận có vẻ chính thức hay không. Mà là liệu hồ sơ chính thức, hồ sơ hàng hóa và quy tắc xuất xứ có mô tả cùng một giao dịch hay không.