Çin Menşe Şahadetnamesini Doğrulama

Bir menşe şahadetnamesi sahte olmasa bile sevkiyata uymayabilir. Bir ithalatçı Çin'de düzenlenen bir şahadetnameye güvenmeden önce üç ayrı kaydın tutarlı olması gerekir: resmi düzenleme kaydı, ticari sevkiyat ve mallara iddia edilen menşeyi kazandıran kural.

Bileşik bir vakayı ele alalım. Gümrük müşaviri, tedarikçi tarafından “Form E” olarak tanımlanan bir şahadetname aldığında, LED masa lambalarından oluşan on iki paletlik yük varış limanına yaklaşmaktadır. Numarası bir doğrulama sayfasında sonuç vermektedir. Bu durum, aracı dosyayı karşılaştırana kadar güven verici görünür. Şahadetname Hangzhou'daki bir ihracatçıyı gösterirken, ticari fatura Ningbo'daki bir satıcıyı ve satın alma emri Shaoxing'deki bir fabrikayı işaret eder. Şahadetname aydınlatma armatürlerini tanımlar; faturadaki kalemlerden biri güç adaptörlerini de içerir. Miktarlar farklıdır çünkü şahadetname nihai paket listesinden önce hazırlanmıştır.

Bu farklılıkların hiçbiri sahteciliği kanıtlamaz. Bir tüccar başka bir şirket tarafından üretilen malları ihraç edebilir, belirli bir anlaşma kapsamında üçüncü taraf faturasına izin verilebilir ve düzeltilmiş bir şahadetname mevcut olabilir. Ancak çevrimiçi sonuç yalnızca tek bir soruyu yanıtlar: bu detaylara sahip bir kayıt düzenlenmiştir. Bu sonucun, iddia edilen anlaşma kapsamında bu ithalatçının söz konusu mallar için doğru delillere sahip olup olmadığına karar vermez.

Yalnızca “Bu şahadetname gerçek mi?” diye sormayın. “Hangi mallar için gerçek, hangi yol üzerinden düzenlenmiş ve hangi gümrük sonucu için kullanılabilir?” diye sorun.

Şahadetname yerine gümrük sonucu ile başlayın

Tercihli olmayan menşe

Belge; menşe işaretleme, ticaret istatistikleri, kamu alımları, kontenjanlar, koruma önlemleri veya ticaret savunması muamelesi için destek sağlayabilir. Otomatik olarak indirimli Serbest Ticaret Anlaşması (STA) tarifesini yaratmaz.

Tercihli menşe

İthalatçı, adı geçen bir anlaşma kapsamında tarife muamelesi talep etmeyi amaçlar. Delil, o anlaşma tarafından izin verilen bir şahadetname veya beyan olmalı ve mallar onun menşe kurallarını karşılamalıdır.

Ticari belge koşulu

Satış sözleşmesi, akreditif, müşteri politikası veya ihale, tarife tercihi talep edilmese bile şahadetname gerektirebilir. Belge bu durumda hem ticari koşulu hem de varsa gümrük kuralını karşılamalıdır.

Onaylı ihracatçı beyanı

Bazı anlaşmalar, tanınmış bir ihracatçının menşe beyanı düzenlemesine izin verir. Çin'in onaylı ihracatçı kuralları kapsamında, nitelikli şirketler belirli anlaşmalar altında ihraç ettikleri veya ürettikleri mallar için beyanda bulunabilir. Geleneksel olarak yetkili makamca düzenlenen bir şahadetnamenin yokluğu, başlı başına bir kusur değildir.

• İncelemeyi şunlarla açın: varış ülkesi, anlaşma veya tercihli olmayan amaç, planlanan gümrük giriş tarihi, kesin ürün, çalışan altı haneli GTİP sınıflandırması, ithalatçı, sözleşme satıcısı, beklenen ihracatçı ve biliniyorsa üretici. Bu kısa ön değerlendirme, farklı bir güzergâha tabi işlem için “CO” veya “Form E” etiketli genel bir şahadetnamenin kabul edilmesini engeller.

Çelişebilecek üç kayıt oluşturun

Bulguları ayrı tutun. Başarılı bir düzenleme sorgusu, sevkiyat uyumsuzluğunu gidermez. Sevkiyat alanlarının eşleşmesi, menşei olmayan malzemelerin tarife kayması veya katma değer kuralını karşıladığını kanıtlamaz. İnandırıcı bir üretim açıklaması, şahadetname numarasını doğrulamaz. Dosya, amaçlanan sonuç için gereken deliller üç kaydın tamamında tutarlı hale geldiğinde hazır sayılır.

Kayıt bir: düzenleme yolunu doğrulayın

Belgeyi veri olarak ele alın

Tam numarasını, şahadetname türünü, düzenleyen kurumu, tarihi, ihracatçı veya başvuru sahibini, menşe ülkesini ve geriye dönük, değiştirilmiş, düzeltilmiş veya onaylı suret olduğunu belirten herhangi bir ibareyi kaydedin. Tedarikçiden alınan dosyayı saklayın; yalnızca bir sohbet dizisindeki ekran görüntüsü üzerinden çalışmayın.

Doğru makam yolunu bulun

Çin Gümrükleri ve Uluslararası Ticareti Teşvik Konseyi (CCPIT), yerel birimleri dahil olmak üzere, mevcut genel çerçeve altında düzenleyici makamlardır. Resmi Gümrük hizmet rehberi, Gümrüklerce düzenlenen şahadetnameler için çevrimiçi başvuru, inceleme ve kendi kendine yazdırma işlemlerini açıklamaktadır. CCPIT menşe hizmeti, başvuru akışını açıklar ve kullanıcıları indirilen veya yazdırılan şahadetnameler için doğrulama sistemine yönlendirir.

• Belgede belirtilen düzenleme yolunu kullanın. İlgisiz bir oda veri tabanından alınan sonuç bunun yerine geçmez. Numarayı tam olarak girin, baştaki sıfırları koruyun ve yalnızca yeşil bir durum göstergesinde durmak yerine dönen ihracatçı, şahadetname türü, düzenleme tarihi ve mal bilgilerini karşılaştırın.
• Tekrarlanabilir delilleri kaydedin. Resmi sunucuyu, sorgu tarih ve saatini, kullanılan girişi, sonuç durumunu ve dönen alanları kaydedin. Daha sonraki bir inceleyici, kırpılmış bir tedarikçi ekran görüntüsüne güvenmeden sorguyu tekrarlayabilmelidir.
• “Sonuç yok” ifadesini hüküm olarak değil, çözülmemiş olarak değerlendirin. Bir yazım hatası, yanlış portal, yeni düzenlenmiş kayıt, değişen sistem veya erişim sorunu sonuçsuzluğa neden olabilir. Belgeyi sahte olarak nitelendirmeden önce, düzenleyen kurumun resmi sitesi aracılığıyla doğru yolu teyit edin ve düzenleyici taraftan açıklama isteyin.
• Islak imza görünümünü test olarak kullanmayın. Mevcut tedbirler elektronik imza ve mühür kullanımına izin verir. Kendi kendine yazdırılan şahadetnameler meşru olabilir. Tersine, kabartmalı kağıt, kırmızı damga, QR kodu veya özenli PDF tasarımı kopyalanabilir ve resmi bir kayıt tesis etmez.

Genel Çin tarafı tedbirler, sevkiyat öncesi veya sırasında başvuruları, elektronik imzalamayı, belirtilen koşullar dahilinde sonradan düzenlemeyi, onaylı suretleri, düzeltmeleri ve genel olarak bir yıllık geçerlilik süresini öngörür. Bu kurallar bir başlangıç noktasıdır, evrensel bir cevap değildir. Varış noktasında kullanılan anlaşma kendi zamanlamasını, ifadelerini, geçerliliğini, fatura muamelesini veya delil formatını belirleyebilir ve anlaşmaya özgü kural esas alınır.

Kayıt iki: Şahadetnameyi sevkiyatla eşleştirin

Şimdi portalı bir kenara bırakın ve belgeyi nihai ticari paketle karşılaştırın. Tek bir sertifika birden fazla ürünü kapsadığında kalem bazında çalışın. Geniş bir ürün ailesi, aksesuarlar, kitler, yedek parçalar veya farklı GTİP başlığı ya da menşe kuralı kullanan modellerdeki uyumsuzlukları gizleyebilir.

1. Her şirketi sabitleyin. İhracatçıyı, gösteriliyorsa üreticiyi, alıcıyı, sözleşme satıcısını, fatura düzenleyeni ve ithalatçıyı tam yasal unvanlarıyla eşleştirin. Çinli bir şirket için İngilizce yazılışını Çince kayıtlı unvanına ve USCC koduna haritalayın. Beyan edilen ihracatçı doğrulanmamışsa ayrıntılı ihracat ticaret şirketi incelemesini kullanın.
2. Fatura kimliğini eşleştirin. Fatura numarasını, tarihini, gerekirse para birimini ve faturayı düzenleyen tarafı karşılaştırın. Bazı anlaşmalar kapsamında üçüncü taraf faturası tanınabilir; ancak bu yalnızca yürürlükteki kurallar ve belge alanları bu düzenlemeyi desteklediğinde mümkündür. Paketin düzenli görünmesi için bir şirket farkını silmeyin.
3. Eşyaları eşleştirin. Sertifika, fatura ve çeki listesinde kullanılan ticari tanımı, modeli, malzemeyi veya işlevi, ilgiliyse markayı, paket sayısını, miktarı, brüt veya net ağırlığı ve herhangi bir kalem numaralandırmasını karşılaştırın.
4. Altı haneli GTİP kodunu uzlaştırın. Menşe kuralı için kullanılan sınıflandırmayı ve GTİP baskısını teyit edin. Tedarikçinin Çin ihracat sınıflandırması faydalı bir kanıttır; ancak varış gümrüğü sınıflandırması ve anlaşmanın ürüne özel kuralı ithalat talebini belirler. Daha iyi sonuç veren kodu seçmek yerine önemli bir sınıflandırma farkını üst yönetime taşıyın.
5. Tarihleri ve hareketi ilişkilendirin. Sertifika düzenleme, fatura, paketleme, kalkış ve taşıma tarihlerini karşılaştırın. Formun gerektirdiği durumlarda limanları, gemi veya uçuş detaylarını gözden geçirin ve doğrudan taşımayı veya transit sırasındaki gümrük kontrolünü desteklemek için gereken belgeleri saklayın.
6. Üretici ilişkisini açıklayın. Bir ticaret şirketi meşru bir ihracatçı olabilirken malları başka bir şirket üretebilir. Dosya, kapsanan ürünleri hangi fabrikanın ürettiğini ve ihracatçının menşe başvurusunu neden destekleyebildiğini açıklamalıdır. Fabrika konusunda belirsizlik varsa, sertifikasının saha kontrolünün yerine geçmesine izin vermek yerine üretici doğrulama iş akışını tamamlayın.

Kayıt üç: Menşe dayanağını sorgulayın

RCEP’in ortaya koydukları

Tamamen elde edilen veya üretilen

Özellikle belirtilmiş doğal, tarımsal, mineral, atık geri kazanım ve benzeri kategoriler için geçerlidir. Nihai montaj Çin’de gerçekleştiği için bitmiş bir tüketici mamulü “tamamen elde edilmiş” sayılmaz.

Yalnızca menşeli malzemelerden üretilen

Üretici, temel malzeme-menşe kayıtlarını bitmiş ürünlerle ilişkilendirebilmelidir. Talep edilen kanıtın miktarı ve hassasiyeti işleme ve anlaşmaya göre belirlenmelidir.

Ürüne özgü kural

Kural, tarife sınıflandırmasında değişiklik, bölgesel değer yüzdesi, adlandırılmış bir üretim süreci veya bunların kombinasyonunu gerektirebilir. Tam GTİP kalemini ve kural versiyonunu gözden geçirin; genel bir “Çin Malı” ifadesinden uyumluluk çıkarmayın.

Taşıma koşulu

Bazı tercihli rejimler doğrudan taşıma veya transit sırasında sürekli gümrük kontrolü gerektirir. Bu nedenle taşıma kayıtları, üretim menşesi tespit edildikten sonra bile tercihi etkileyebilir.

• Orantılı şekilde sorgulayın. Alıcı, imzalı bir üretici-menşe beyanı, üretim akışı özeti, ana girdilerin ve ülkelerin listesi, kritik malzemeler için destekleyici menşe beyanları veya nitelikli bir danışman tarafından incelenen gizli bir hesaplama talep edebilir. Tedarikçinin tüm malzeme listesini, maliyet defterini veya ilgisiz tedarikçi sözleşmelerini rutin olarak talep etmeyin. Tarife maruziyeti önemli olduğunda ve menşe hesaplaması paylaşılamıyorsa, sonuç bildiren bir e-postayı kabul etmek yerine kontrollü bir inceleme düzenleyin.

Dört uyumsuzluk dosyası dört yanıt gerektirir

Gümrük beyanından önce bir tasarruf şekli seçin

Belirlenen amaç için kabul edin

Doğru kanıt yolu teyit edilmiş, resmi kayıt detayları uyumlu, sevkiyat alanları uzlaştırılmış ve menşe temeli anlaşma ve ürün için inandırıcıdır. Hangi tarife veya ticari amacın incelendiğini tam olarak kaydedin.

Yalnızca tanımlanmış bir düzeltmeden sonra kabul edin

Sorun sınırlıdır ve yürürlükteki kurallar bir düzeltme, değiştirme, ek düzenleme veya suret süreci öngörür. Gerekli düzenleyici kurum eylemini ve son tarihi belirtin; tedarikçi tarafından düzenlenmiş bir dosyayı kabul etmeyin.

Tercihli muamele talebini askıya alın

Kargo hâlâ ithal edilebilir olabilir, ancak kanıt şu anda tercihli muameleyi desteklememektedir. Varış ülkesi gümrük müşavirine yasal teminat, sonraki talep, iade veya normal oran seçeneklerinin mevcut olup olmadığını sorun. Kullanılabilirlik ve son tarihler yargı bölgesine özgüdür, bu nedenle sonraki bir düzeltmenin gümrük vergisini telafi edeceğini varsaymayın.

Üst yönetime taşıyın

HS sınıflandırması sonucu belirlediğinde, menşe hesaplamaları önemli ve desteksiz olduğunda, kayıtlar gerçek üretici konusunda çeliştiğinde, doğrulama sonucu tekrarlanamadığında veya varış ülkesi otoritesi talebi sorguladığında durumu üst yönetime taşıyın. Orijinal dosyayı ve yazışmaları gümrük uzmanı veya otorite için saklayın.

• Son not şunları tanımlamalıdır: sevkiyat, kanıt amacı, anlaşma, incelenen ürünler ve HS kodları, sertifika veya beyan numarası, düzenleme yolu, ihracatçı, üretici, fatura, taşıma kanıtı, resmi sorgu sonucu ve tarihi, menşe kriteri, çözülmemiş unsurlar, karar sahibi ve bir sonraki son tarih. Bu bir sevkiyat kararıdır, tedarikçinin kalıcı bir derecelendirmesi değildir.

Menşe kanıtını kendi sınırı içinde tutun

• Bir menşe şahadetnamesi ürün güvenliğini, mevzuata uygunluğu, laboratuvar performansını, fabrika kapasitesini, mali istikrarı veya ödeme alma yetkisini göstermez. Teknik kanıt için ürün test raporu iş akışını kullanın ve menşe bulgusunu daha geniş tedarikçi onay dosyasında saklayın. Belgelerin temin edilmesinden sorumlu taraf da fiili kargo devri yanında kaydedilmelidir; sitenin Incoterms karşılaştırması bu ayrı tahsisi kapsar.
• Temiz bir sonucu abartmayın. İthalatçı belirli bir zamanda belirli bir işlem karşısında belirli bir belgeyi kontrol etmiştir. Yeni mallar, değişen bir fabrika, revize edilmiş bir HS sınıflandırması, farklı bir anlaşma, yeni bir ihracatçı veya sonraki bir sevkiyat sonucu yeniden gözden geçirmeye açabilir.

Önemli soru sertifikanın resmi görünüp görünmediği değildir. Önemli olan, resmi kaydın, kargo kaydının ve menşe kuralının aynı işlemi tarif edip etmediğidir.