Form E atau RCEP untuk Impor dari Tiongkok

Pemasok Tiongkok menawarkan pengurusan sertifikat Form E atau RCEP. Keduanya dapat digunakan untuk mengajukan tarif bea masuk preferensi. Namun, memilih perjanjian yang lebih baru belum tentu menghasilkan pilihan yang lebih menguntungkan.

Bagi importir yang membeli dari Tiongkok daratan, pertanyaannya adalah perjanjian mana yang sesuai dengan barang, negara tujuan, dan tanggal impor sebenarnya. Bandingkan perlakuan tarif terlebih dahulu, periksa ketentuan asal barang, lalu sepakati penyiapan bukti dengan pemasok. Sertifikat merupakan hasil pekerjaan tersebut, bukan penggantinya.

Dua skema yang berbeda

Form E adalah surat keterangan asal preferensi dalam ASEAN–China Free Trade Area, atau ACFTA. Sertifikat RCEP berada dalam kerangka Regional Comprehensive Economic Partnership. Pembelian dari Tiongkok ke negara ASEAN yang tercakup dapat menghadirkan pilihan di antara keduanya. Dokumen tidak dapat saling menggantikan, dan RCEP tidak membuat Form E menjadi tidak berlaku.

Untuk pengiriman ke Jepang atau Australia, perbandingannya berbeda: jalur Tiongkok–ASEAN melalui Form E tidak sesuai untuk tujuan tersebut. Periksa RCEP dan pengaturan lain yang mungkin berlaku. Status eksportir sebagai perusahaan Tiongkok tidak dengan sendirinya menciptakan preferensi di negara di luar perjanjian.

Panduan Malaysia terbaru tentang pertukaran data asal barang mencantumkan Form E dan RCEP secara terpisah. Enterprise Singapore juga menyarankan perbandingan RCEP dengan perjanjian lain untuk produk terkait, bukan menganggap satu perjanjian selalu memberikan hasil terbaik.

Aspek keputusan	Form E / ACFTA	RCEP
Perdagangan yang tercakup	Pengaturan Tiongkok–ASEAN yang berlaku untuk negara tujuan	Pengaturan RCEP yang berlaku di antara pihak terkait
Bea masuk	Periksa tarif ACFTA terkini negara tujuan untuk barang tersebut	Periksa tarif RCEP terkini dan perlakuan negara asal yang relevan
Pemenuhan asal barang	Terapkan ketentuan ACFTA untuk produk	Terapkan ketentuan RCEP untuk produk; bahan regional yang memenuhi syarat dapat berpengaruh
Bukti yang disiapkan	Form E dan catatan pendukung yang diperlukan untuk pengajuan	Sertifikat atau bukti asal lain yang diizinkan dan diterima untuk pengajuan tersebut

Mulailah pembahasan dokumen dari perbedaan ini. Pernyataan “kami bisa menyediakan sertifikat” belum menjelaskan perjanjian, barang yang dicakup, atau dasar pengajuannya. Sebelum memastikan pesanan, minta staf penjualan melibatkan petugas dokumen ekspor.

Bandingkan kiriman yang sama

Buat lembar perbandingan pembelian yang singkat. Cantumkan tujuan, rencana tanggal impor, spesifikasi produk, dan klasifikasi yang disepakati di bagian atas. Gunakan kondisi yang sama pada semua opsi. Membandingkan satu perjanjian untuk tas kecil berbahan kain dengan perjanjian lain untuk barang berbeda bahan atau fungsi tidak menjawab kebutuhan pesanan Anda.

1. Pastikan klasifikasi impor. Berikan bahan, fungsi, konstruksi, dan foto produk kepada pengurus kepabeanan di negara tujuan. Kode ekspor Tiongkok dari pemasok merupakan titik awal, tetapi surel pemasok saja tidak menetapkan pos tarif di negara impor.
2. Periksa tanggal yang relevan. Gunakan tarif yang berlaku pada rencana impor dan jadwal tarif yang benar. Tarif tersimpan dari kiriman sebelumnya atau janji umum tentang penghapusan tarif di masa depan belum tentu berlaku untuk pemberitahuan ini.
3. Sertakan tarif umum. Bandingkan pula tarif nonpreferensi yang berlaku, sering disebut tarif most-favoured-nation atau MFN. Dokumen preferensi tidak otomatis menghemat biaya bila tarif umum sudah sama rendahnya.
4. Catat syarat di samping tarif. Angka yang lebih rendah baru merupakan potensi penghematan apabila ketentuan asal, bukti, dan persyaratan lain dapat dipenuhi. Jangan memasukkan preferensi yang belum terverifikasi ke dalam penawaran biaya impor yang pasti.

Portal RCEP Kementerian Perdagangan Tiongkok menyediakan teks perjanjian, jadwal konsesi tarif, dan akses pencarian tarif. Gunakan untuk menemukan dokumen, lalu konfirmasikan perlakuan aktual dengan otoritas atau pengurus kepabeanan di tujuan. Baca jadwal negara pengimpor: konsesi Tiongkok atas barang ASEAN tidak menetapkan bea masuk barang Tiongkok ke ASEAN.

Jika terdapat perbedaan tarif dalam RCEP, tentukan negara asal RCEP yang relevan, bukan memilih kolom negara yang paling menguntungkan. Ketentuan perdagangan barang RCEP membahas perbedaan tersebut dan mengakui penerapan tarif MFN yang lebih rendah. Karena itu, konfirmasikan perbandingan sebelum pemasok memesan sertifikat tertentu.

Contoh pesanan tas perjalanan

Bayangkan pesanan tas kecil perjalanan berbahan kain yang dibuat di Tiongkok daratan untuk importir Malaysia. Pembeli sudah menyetujui sampel, tetapi belum mengizinkan pengiriman. Pemasok menawarkan salah satu sertifikat untuk barang yang sama. Contoh ini tidak mengasumsikan tarif aktual maupun klasifikasi tertentu.

Permintaan pertama sebaiknya berupa spesifikasi produk serta penjelasan produksi dan bahan utama, bukan dua sertifikat PDF yang sudah jadi. Pengurus kepabeanan dapat membandingkan skema untuk produk yang sama. Tim dokumen pemasok dapat menentukan klaim asal mana yang didukung catatannya.

Kedua skema dapat dibuktikan

Jika kedua uji asal terpenuhi, bandingkan bea yang sudah dikonfirmasi dan pekerjaan yang diperlukan. Bila tarif sama, tanyakan biaya dokumen, waktu persiapan, dan bukti yang sudah tersedia untuk produksi ini. Prosedur yang dikenal dengan catatan lengkap bisa masuk akal; pengalaman saja bukan bukti kelayakan.

Hanya satu skema terdokumentasi

Jika pemasok mampu membuktikan satu opsi tetapi masih meneliti opsi lain, pisahkan statusnya dalam berkas pembelian. Jangan menganggap penghematan opsi tanpa bukti sudah pasti. Tetapkan tenggat penyelesaian bukti dan tanyakan perlakuan yang tersedia jika masalah belum selesai.

Produksi berubah

Jika pabrik mengganti lapisan dalam atau memindahkan penjahitan ke produsen lain, sampel yang disetujui tidak lagi menjelaskan seluruh rantai produksi. Tanyakan dampaknya pada klasifikasi, asal, dan bukti pendukung. Harga, tampilan, dan nama pemasok dapat tetap sama sementara asumsi penting di balik preferensi berubah.

Contoh ini menjelaskan keputusan pembelian, bukan penetapan bahwa tas memenuhi salah satu perjanjian. Contoh tersebut menunjukkan mengapa memilih sertifikat setelah pengemasan selesai dapat menyisakan terlalu sedikit waktu untuk mencari catatan bahan yang belum ada.

Bukti asal bahan

RCEP dapat berguna ketika produksi memakai bahan berstatus asal yang memenuhi syarat dari pihak lain dalam perjanjian. Ketentuan kumulasinya berkaitan dengan bahan yang memenuhi persyaratan asal. Membeli ritsleting dari distributor Jepang, misalnya, tidak otomatis membuktikan bahwa ritsleting itu berasal dari Jepang menurut RCEP.

Tanyakan bahan mana yang dijadikan dasar, asalnya menurut ketentuan terkait, dan bukti yang mendukung. Bab asal barang RCEP memuat aturan kumulasi dan kerangka persyaratan khusus produk. Jangan mengubah penjelasan umum tentang kandungan nilai regional menjadi satu persentase wajib untuk semua produk.

Untuk pesanan ini, pertanyaan terarah dapat mengidentifikasi kain, pelapis, ritsleting yang disepakati, produsen sebenarnya, dan bukti asal yang digunakan eksportir. Mintalah catatan yang dibutuhkan untuk aturan yang direncanakan. Jangan menuntut semua faktur pemasok bahan hanya karena suatu bahan berasal dari negara lain.

Produsen dapat memiliki alasan wajar untuk merahasiakan biaya. Sepakati bagaimana penasihat berkualifikasi atau otoritas terkait meninjau bukti yang diperlukan dan konfirmasi apa yang diterima pembeli. Kerahasiaan seharusnya menghasilkan mekanisme pemeriksaan yang dapat dijalankan, bukan pernyataan tanpa dasar bahwa sertifikat apa pun bisa dipakai.

Perusahaan di balik pengajuan

Penjual dapat berupa perusahaan dagang, sedangkan perusahaan lain di Tiongkok daratan memproduksi barang atau menangani dokumen ekspor. Hubungan ini perlu dijelaskan, tetapi bukan masalah secara otomatis. Catat peran secara terpisah agar tim pembelian tahu siapa yang dihubungi saat bahan, faktur, atau data sertifikat berubah.

• Penjual: perusahaan yang bertanggung jawab atas pesanan dan komitmen dokumennya.
• Produsen: perusahaan yang dapat menjelaskan proses dan bahan produksi.
• Eksportir atau pemohon: pihak yang mengoordinasikan dokumentasi asal terkait.

Minta nama hukum dalam bahasa Mandarin dan Kode Kredit Sosial Terpadu setiap perusahaan daratan yang relevan. Mencocokkan izin usaha dengan informasi perusahaan membantu memastikan identitasnya. Jika peran ekspor belum jelas, lakukan secara terpisah pemeriksaan registrasi kepabeanan perusahaan tersebut.

Catatan perusahaan membantu memastikan dengan siapa Anda bertransaksi. Catatan itu tidak menentukan asal tas, mengesahkan perhitungan bea, atau membuktikan bahwa eksportir menyimpan semua bukti bahan. Simpan hasilnya bersama kesepakatan dokumen tanpa menganggapnya sebagai persetujuan klaim preferensi.

Transit dan dokumen elektronik

Sampaikan pengaturan konsolidasi, penyimpanan, atau ekspor ulang kepada pengurus kepabeanan sebelum memilih jalur bukti. Pembelian langsung tetap dapat melalui lokasi logistik perantara. Jangan menganggap setiap pemberhentian membatalkan preferensi atau bahwa dokumen transportasi baru otomatis mempertahankannya.

Contohnya, panduan Singapore Customs tentang Form E back-to-back menyebut persyaratan sertifikat perpindahan tersebut, termasuk Form E awal yang sah dan pengaturan penyimpanan. Ini adalah prosedur Singapura yang diperiksa bila relevan, bukan petunjuk umum untuk semua negara transit.

Penyerahan dokumen juga bergantung pada rute. Tiongkok dan Malaysia mulai bertukar data asal ACFTA dan RCEP secara elektronik pada 1 Juni 2026. Hal ini tidak berarti semua pengiriman Tiongkok–ASEAN tanpa kertas. Untuk impor ke Malaysia, konfirmasikan persyaratan terbaru otoritas Malaysia; jangan terapkan instruksi impor Tiongkok pada arus barang sebaliknya.

Tentukan siapa yang mengirim referensi atau berkas yang disetujui, siapa yang mengecek ketersediaannya di sisi impor, dan bagaimana kesalahan diperbaiki sebelum pemberitahuan. Simpan kiriman awal pemasok dan penggantian yang telah disetujui agar versi yang digunakan dapat dikenali.

Permintaan yang jelas kepada pemasok

Setelah pengurus kepabeanan menentukan skema yang sesuai, kirim permintaan spesifik. Pesan berikut adalah contoh yang dapat disesuaikan, bukan deklarasi asal:

Untuk tas sesuai spesifikasi yang disepakati dan rencana impor ke Malaysia, mohon konfirmasi apakah Anda dapat mendukung klaim asal yang diusulkan. Sebutkan produsen dan perusahaan pengurus dokumen ekspor. Konfirmasikan bentuk bukti, tanggal persiapan, dan biaya dokumen. Beri tahu kami sebelum mengubah bahan atau pengaturan produksi. Pengurus kepabeanan kami akan memeriksa draf data kiriman sebelum penerbitan.

Simpan jawaban bersama spesifikasi pesanan. Jika pemasok hanya mengatakan sertifikat tersedia, minta kepastian tentang perjanjian dan barangnya. Jika ia mengusulkan eksportir lain, catat hubungannya dan biarkan pengurus kepabeanan menilai akibatnya sebelum Anda menyetujui perubahan.

Jangan meminta perubahan uraian barang, pernyataan asal, atau nama perusahaan semata-mata untuk mendapatkan tarif yang diinginkan. Pastikan fakta dan lakukan koreksi melalui prosedur yang tepat. Dokumen harus mencerminkan transaksi yang benar-benar akan dikirim.

Sebelum mengizinkan pengiriman

Kembali ke tabel perbandingan saat barang siap. Pastikan model akhir, spesifikasi bahan, produsen, tujuan, waktu impor, dan transportasi masih sesuai asumsi awal. Tunjuk penanggung jawab untuk setiap bukti yang belum tuntas, jangan membiarkannya tenggelam dalam percakapan penjualan.

Jika sertifikat sudah diterima, lanjutkan ke panduan verifikasi sertifikat asal Tiongkok untuk mencocokkan catatan penerbitan dengan kiriman. Memilih perjanjian dan memeriksa keaslian dokumen saling berkaitan, tetapi menyelesaikan salah satunya tidak menyelesaikan yang lain.

Hasil yang berguna adalah pilihan terdokumentasi: skema yang berlaku, asal yang dapat dibuktikan, penanggung jawab dokumen, dan perlakuan impor yang dikonfirmasi. Sebelum mengandalkan penghematan, minta ahli kepabeanan negara tujuan memastikan klasifikasi dan preferensi yang direncanakan.